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　　徐鼎康本身就有很强的商人背景，他会有这样的想法其实也正常。

　　董良知道他没有办法创立1个非常纯粹的政府。

　　哪怕你搞的是法治，建立了法治社会，但是执法的还是人。

　　要是那些执法的人和管理百姓的人都站在1起，他们还会在意律法吗？

　　哪怕是在后世，罔视国法的人还少吗？

　　所以1个健康的政府，其官员的结构必然是多元化的。

　　这样容易形成派系，但是派系之间的相互斗争，本身就会成为对这些人的鞭策，派系之间也能够相互监督。

　　上位者要做的是如何平衡这些派系，让他们之间形成良性的竞争，而不是恶性的相互拆台。

　　见到自己的手下吃瘪，袁9贡站出来打圆场道：“元首，我们会注意整个江苏行省的综合发展。听说南京城边上的马鞍山有大量铁矿，我想在这里建立1批重工业企业，咱们这里的发展条件其实比福州要好。长江上游的矿产资源丰富，都可以顺流而下，输送到南京城，因此在这里建立1个工业中心的条件非常成熟……”

　　袁9贡说出了自己的庞大计划。

　　在南京城附近建造1座不亚于马尾船厂规模的工业综合体。

　　不过这1次袁9贡并没有跟董良要钱。他准备与商人合作建造这个工厂区。而且华族官府基本上不要出什么资金。

　　官府只要出土地与技术便可以，最后还能够掌握控股权。

　　他不知道袁9贡是怎么跟那些商人谈的。

　　但是他知道对方1定是看到了马尾船厂的巨大潜力。

　　马尾船厂已经建立1年多时间，1些成果已经凸显出来。

　　其出产的机器非常抢手，华族在新控制区内支持工商业发展，很多地方都建立起了适用蒸汽机的工坊。

　　像是水泥厂、砖厂、机器碾米厂、面粉厂这样关系民生的工厂几乎每个县都有需求。

　　这就为船厂的机器创造了巨大的市场。

　　铁壳轮船比木制轮船更加适合于远航，不过1般的海商根本就订购不到。

　　因为大部分船台都用来造军舰，这种轮船的产量也是小的可怜。

　　可以预见，以后的马尾船厂就是1只下金蛋的大鹅。

　　董良同意了袁9贡的方案，不过让他将方案上报给内阁审批。

　　内阁代表的是中枢政府，而袁9贡代表的是地方政府，他们之间还有1层博弈。

　　除了袁9贡、徐鼎康，还有来自江北和苏湖地区的地方官员也参加了这次会议。

　　他们也都提出了本地的发展方案。

　　董良11给出了点评。袁9贡的1体化发展方略将江苏行省的各个地方分成不同的功能区。

　　上海道发展贸易、服务、银行、造船。南京城发展重工业，苏常地区重点发展轻工业，而江北有空旷的土地，最适合发展种植业，比如棉花种植业。这里出产的棉花可以为苏常地区的轻工业提供原材料。

　　另外在上海道和南京城建立1批书院，为将来的发展提供人才储备。

　　这个1篮子计划非常庞大，也非常科学，董良不可能不同意。

　　就在会议正开得热烈的时候，傅善祥被1名侍从室的工作人员叫了出去。

　　她回来的时候脸色不大好。董良敏锐地捕捉到了她脸上的变化。

　　她小声地在董良的耳边说了几句话。

　　哪怕是董良现在身居高位，练气的功夫不错，也不由的露出了怒色。

　　众人都好奇地看向董良。

　　董良却没有说，只是让傅善祥去叫林凤祥、刘丽川和许树过来碰头。

　　林凤祥被董良任命为总司令部参谋部参谋，可以在董良身边参谋军机。

　　因为现在南京纵队还没有建立起来，他手下并无兵马。

　　所有被俘虏的天平军兵马已经全部被解除武装。

　　护卫军司令部抽调了大量的工作人员来对他们进行筛选，接下来还将抽调基层军官对他们训练。

　　如果要是别的势力1定会将这些投降的军队直接拉出去作战。

　　尤其是在当前战争形势这么严峻的情况下。

　　但是董良没有那么做，降军直接拉到战阵上会产生巨大的隐患。

　　这样的军队士气1般不高，反水的可能性还非常大。

　　另外他们的军纪也堪忧，会影响华族士兵的形象。

　　所以说这支队5暂时发挥不出作用，董良手中能够动用的只有江南纵队以及教导总队。

　　刘丽川的江南纵队还有1部分兵马在沿江而上，配合第2舰队收复上游的沿江城池。

　　教导总队本来准备去攻击江南大营却扑了1个空，此时主力就驻扎在孝陵卫，还有1部分兵马驻守在南京城。

　　董良坚持将南京城的重建会议以及江苏行省的经济工作会议给开完。

　　回到了作战指挥室中，林凤祥几人已经到了。

　　这个作战指挥室重新布置过，墙壁上挂满了军用地图，房间的中间位置摆着1张巨大的沙盘，正是南京城以及周边的皖南、赣北地区的地形沙盘。

　　董良都被气得不想说话了，傅善祥跟众人解释了1下情报。

　　原来是江南大营的清军南下之后，1路烧杀抢掠，所过之处，烧光、杀光、抢光，其行为简直令人发指。

　　张国梁带着手下骑兵连破景德镇北7镇。歼灭了护卫军地方守备队7百余人。

　　被景德镇的护卫军两个大队挡住。

　　不过另外1路清军向东攻占了婺源，这1路清军正是钟子鲁指挥。

　　婺源在浙江易帜的时候就被护卫军控制。

　　董良知道这里处在3省交界，又是徽商的重要据点。交通便利，战略位置十分重要。

　　不过攻打徽州的时候，婺源的兵力被大量抽走，此时驻扎的婺源的只有1个守备大队。

　　而钟子鲁的手下有3万人。

　　他就是用人命堆都能够南下婺源。

　　事实上他就是这么做的，他让手下的兵马4面包围婺源县城，然后上万人同时发动进攻，清军将这座不大的贸易小城围得水泄不通，冲击城墙的清军前后相接，纵深达到了几百米。

　　婺源县城只有5百守备军，动员了民兵之后也只有两千人，火枪总共只有1千把。

　　钟子鲁还给手下许诺破城之后不封刀。

　　也就是说这些清军可以为所欲为。

　　果然，这里的护卫军只坚持了两个时辰，便全部战死。

　　城内的百姓也1个没剩，只有少数男丁被裹挟进了军中。

　　钟子鲁带着的这些人全都是渣渣兵。他让手下从中挑选那些作战彪悍之人作为自己的亲兵，组建亲兵营，这些人能够骑马、骡赶路，获得的赏赐最高，不过每次打仗却要作为尖兵。

　　就这样经过不断筛选，钟子鲁相信终究能够得到1批尖子出来。

　　他让这些人从婺源向4周出击，周围的乡村、集镇全都遭了殃。

　　许多地方刚刚完成土改，老百姓看到了生活的希望，结果1切都化为乌有。

　　这些兵马最终在北边的浙岭被大山挡住，向东的兵马也在开化县被当地的护卫军挡住。

　　突然有1支兵马跑到了浙江衢州，也让浙江的总长黄宗汉大为震惊。

　　他赶紧找到了敌方守备司令询问情况。

　　总长没有军权，每1个行省有1个守备司令部，负责民兵的训练、征召，还有知道各地的守备军。

　　各地的守备军实际上是受到总司令部的指挥。他们要跨地区作战必须要总司令的军令。

　　就连行省的守备司令也做不到。

　　这样做是为了防止地方行政官员与守备司令相勾结。

　　不过也有坏处，就是太过死板了，容易被人各个击破。

　　但是每个府的守备却可以征召民兵配合自己战斗。

　　钟子鲁1开始得逞就是因为这些地方没有来得及征召。

　　当他们打到开化县城的时候，这里已经集结了将近45千人的民兵。

　　这些民兵的战斗力是不怎么样，武器也是5花8门，因为浙江归附华族的时间不长，这些民兵也没怎么训练，战斗力也不强。

　　但是人数增加了之后，加上打防守战，还真的挡住了这些清军。

　　钟子鲁带着的这部分人本身也是乌合之众，装备甚至都还不如护卫军的民兵。

　　张国梁带着的那1部分战士真的是清军的精兵，战斗力颇强。

　　不过他们遇到是护卫军的正规军，虽然只有1千人，配合着临时征召的民兵，打防御战还是非常出色的。

　　明亮的作战指挥室中，突然间陷入了安静的状态，只能听到众人粗重的呼吸声。

　　“元首，都是属下的错，是我们在眼皮子底下放走了江南大营的清军，要不然他们也不能去祸害百姓，让属下带兵去消灭他们。”许树1脸的自责，主动站出来说道。

　　董良板着脸挥了挥手：“现在不是追究责任的时候，这股清军正在转变为流寇，要是正面作战，咱们确实不用怕他们，但是他们4处流窜，你能抓到的都是1些小鱼小虾，根本搞不清楚，哪1支才是他们真正的主力。流寇跟你拼的根本就不是实力，而是机动性和总兵力。我们要集结兵力去围剿他们就要影响到北伐。”

　　这个时候林凤祥站出来说到：“流寇作战不需要后勤，可以派出疑兵，而且他们根本就不在意这些疑兵是否被消灭。”

　　“他们只要流动作战就能够不断裹挟青壮扩充自己的兵力。”

　　林凤祥到底是太平军出身，他就曾经就做过流寇，对这样的战法非常了解。最快更新无错小说阅读，请访问手机请访问：