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　　县、乡、大队，这就是1个简单的基层3级管理架构。

　　在满清治下，县官便是最基层的官员。

　　再往下也有里长、保长这些基层管理人员。

　　但是县里面对这些里长并不实行直接管理。

　　里长、保长通常都是由当地的士绅大户兼任。这些人承包了地方上的税收。

　　大户掌握了收税的权力，天然会将这些税从自己的头上转嫁给百姓，这就是导致1个结果，那就是增加了百姓的负担。

　　然后这些人再通过向无地的百姓发放高利贷，以达到兼并他们土地的目的，最终让这些自耕农破产。

　　而华族的制度弥补了1些漏洞。

　　乡镇公所的官员也是华族的正式官员。他们对各个生产大队有直接的管理权力。

　　他们通过委任生产队长，将这种权力延伸下去。

　　另外华族恢复实物税收，农民只要等收获之后，从收获的粮食中取出1定的比例上交到镇公所的粮仓中便可以了。

　　华族官府在每个乡镇公所建立粮仓，管理税粮和地方上的救灾粮食。

　　这也让农村地区增强了抗灾害的能力。

　　曾国藩还发现了1点。那就是华族的正式官员资格放低了下限。

　　通俗来说就是扩大了编制的范围。

　　乡镇公所的官员成为了最低级别的官员，要是在满清时期，这些位置顶多是由普通的吏员担任。

　　而吏员是没有什么上升空间的。

　　华族的官僚体系给了这些人上升的空间。因此同样的人，他们所掌握的知识没有任何的改变。

　　但是这些人做事效率和行为作风却有了极大的改善。

　　在任何时代，中下层的人失去上升空间都会产生灾难后果。

　　黄巢、洪秀全都是落第的秀才。他们肯定是有真才实学的，要是能够通过正常渠道成为国家的精英阶层。

　　那么黄巢可能会帮没落的大唐解决掉藩镇割据的问题。洪秀全也许会帮满清开启洋务运动。

　　正是因为这些人无法走上正常上升的渠道，他们才会走向另外1个极端，那就是打破既有的权力体系。

　　在俘虏营，曾国藩在理论上认识了华族。在老家的这段时间，他又从实践方面，深入了解了华族的基层管理模式。

　　通过直接管理，让普通百姓免遭过多的不必要的盘剥。资源能够更多的集中到国家的手中。

　　以前的百姓受到的剥削非常重，但是最后真正到国家手中的才有多少呢？

　　历朝历代都存在这样的问题。想想当年的大明，偌大的国家，1个富裕到南方产生资本主义萌芽的国家，1年的货币税收仅仅是几百万两白银。

　　还不如1个海商1年的流水。

　　就在曾国藩在家中闲来无事研究华族基层管理架构的时候。

　　上面来人了。

　　来的人是他的曾经的幕僚李元度。

　　李元度3十几岁，仪表堂堂，做人正派，喜欢研究学问，身上有很浓的书卷气。

　　他与汪士铎不同。在政治上，李元度主张轻徭薄赋，治理贪腐，与民生息。

　　他认为只要百姓生活安定富裕了，国家自然会强大，也不会再出现匪乱。

　　他认为混乱的源泉在于官府的压迫与剥削。

　　而汪士铎则认为百姓是混乱之源，只要减少人口便可以让国家恢复安定。

　　汪士铎这样的人，华族也不敢用，因此在俘虏曾国藩之后就将其给放了。

　　这些人也就只会动动嘴皮子，还没有到犯罪的程度。

　　更何况，学术上有1些这样极端特别的声音，也不1定是件坏事情。

　　李元度则进入了华族的政府部门。他本就是湖南人。不过被安排到湘西沅州府做行政公署的副总长。

　　这次他是接受湖南行政总署的临时指派来陪同曾国藩北上。

　　曾国藩实在想不到，自己这个时候被叫进京干什么。

　　他知道华族占领了京城，也早就预想到了这1天。

　　至于胡林翼，他早就已经是华族的人，也1直在等着去见董良。

　　左季高就不止1次让他赶紧去找元首拜码头。

　　几人1到京城就被安排进了原本的鸿胪寺。

　　这相当于满清的国宾馆了。现在是华族的北平招待所。

　　到了北平招待所，几人才见到对方。

　　李鸿章本来就在京城，曾国藩是他的老师。

　　当年李鸿章科举不利，他的父亲将其推荐给自己的好友曾国藩。

　　李鸿章便跟随在曾国藩的身边学习，还曾经在湘军做了1段时间的幕僚。

　　李鸿章1看面前的全都是前辈，至少也是封疆大吏，1时间有些尴尬。

　　人家都是曾经的封疆大吏，被召集过来也就算了，自己算个嘛呀？

　　几人甚至不敢坐在1起谈这个事情，也不知道是不是犯忌讳的。

　　好在这样战战兢兢的时间不长，人到齐之后，他们就被安排进了恭王府。

　　曾国藩、胡林翼和李鸿章都来过恭王府，这是整个京城最大的1座府邸。

　　和珅和庆亲王都曾住在这里。咸丰继位之后，也许是出于对弟弟的愧疚，将这座府邸赏赐给了恭亲王。

　　曾经这里也是京城贵人们趋之若鹜的地方。

　　什刹海上的画舫据说4品以下的官员连入场的资格都没有。

　　老谋深算的曾国藩心里已经有了猜测。

　　不是他自负，坐在这间大殿中的人都算是汉官中的精英，包括他自己。

　　将这么多的精英召集到1起来，董良的目的还不明显吗？

　　现在他心中倒是对董良这个人产生了好奇。

　　这些人中只有骆秉章在投降之后到福州见过董良。

　　其他人都是1次都没有见过董良。

　　几人在银安殿中落座，没有人交头接耳，偶尔会有眼神的交流。

　　严格来说这些人都算是湘军1系，至少都与湘军有1些联系。

　　满清中后期，湖南的实学之风在岳麓书院的带动下最为浓重。

　　这让湖南出来的读书人在能力上远远超过了其他地方的人。

　　董良没有让众人等多久，他是1个时间观念很重的人。

　　在堂下的众人到齐之后，董良就立马过来。

　　还是傅善祥跟在他的身后。董良最近在物色1个新的侍从室主任，不过还没有合适的人选。

　　他上次在南洋的时候答应了傅善祥，让她专心写书。为此董良专门成立了元首府理论研究室。

　　准备1找到新的侍从主任就将傅善祥从繁琐的政务中解脱出来。

　　见到董良过来，几人都站了起来。

　　现在大清已经灭亡了，这些人也没什么好再矫情的，该有的礼数不能落下。

　　“诸位都坐下吧。”董良1直都是这样干脆利索，对人客客气气。

　　他坐在了上首，面向众人。

　　董良不喜欢银安殿的这种配置，他的作位高出众人，眼前又没有什么遮挡，这让董良坐在那里有些拘谨。

　　回头1定要将这里改成圆桌会议室。

　　董良开门见山地说道：“诸位是前朝旧臣中能力最为出众的，今天叫诸位过来，是想要给众人的肩膀上加上1些担子。”

　　果然，曾国藩、李鸿章等人露出了了然的神色。

　　不过他们还是站出来客气1下。

　　“我等愿为华族效力。”

　　“好……”董良抬手让这些人坐下。

　　“有几件事情跟几位咨询1下。第1件事情，是黄河。这几年战乱，黄河几乎没有得到任何的修缮，我们华族缺乏了解黄河的人才，诸位在朝为官多年，应该知道1些相关的信息。我觉得今年黄河很可能会决口，诸位有什么建议。”

　　董良1上来就找众人问策，这让众人有些措手不及。

　　曾国藩还在那里给董良相面呢。

　　他万万没想到，董良真的跟照片上那样年轻。

　　原本还以为那挂在各级官府大堂上的照片是用春秋笔法画出来的呢。

　　这是惯例，要不流传下来的皇帝画像哪个不是帅哥啊。

　　不过他刚刚才看了1眼，便被董良打断了。

　　这几个人从没有见过说话这样简单直接的上位者。

　　“张公，你在山东呆了两年，应该对黄河有所了解。”

　　张亮基猛地抬头，董良竟然先点了他的名字。

　　在座的几人中，曾国藩的名气可是比自己大多了，元首要问也应该先问曾国藩啊。

　　“回元首，在下不擅长治水，但是这些年几乎年年水灾，元首的担心确实可能会出现。今年春汛，黄河的水量并不大。泥沙的淤积将更加严重，等到夏汛，似有可能发生大决口，决口地点最有可能发生在河南东部。如果决口，山东西部、河南东部以及直隶，哦不，河北南部都将受到水灾影响。”

　　张亮基还不习惯河北这个称呼。

　　不过河北这个称呼并不奇怪，乃是古称，比直隶更加正统。

　　“现在组止修复堤坝可还来得及？”董良又问道。

　　董良虽然在与张亮基对话，但是其他几人也都在全神贯注地听着。

　　从这位年轻的元首陛下问话的语气可以听出他是那种听得进劝的人。

　　至少不是那种刚愎自用之人。

　　“呃，元首，现在已经是6月初了，历年的决口都发生在67月份。”

　　67月份正是北方雨水最集中的季节。

　　“那就是来不及了，唯1的办法就是将人给撤走。”

　　“这是否可行？”董良依然在问张亮基。

　　“这……”

　　张亮基思考了1下说道：“元首，道光2十5年的时候曾经有1次大决口，是在怡凤厅。当时河南境内黄河段水位骤然升高1丈以上。当年7月十6再次骤降大雨，水位升高，两岸普律漫滩，1望无际，间多堤水相平之处。到十8日己危机4伏，除临时修堤已无计可施。十9日，惊涛骇浪终于冲垮了这段堤段，2十日，全河夺溜。黄河决口后，黄河水从撕破的堤口中直冲而下，4虐异常、千里平畴，顿成汪洋……”

　　张亮基到了山东之后专门补过治理黄河的课，因此对历次水灾的情况倒背如流。

　　“那次大水中受灾的有东明、荷泽、郵城、郛城、巨野、金乡、范县、寿张等，大清河沿河的东平、平阴、东阿、长清、齐河、历城、济阳、惠民、蒲台、滨州、利津等县亦被淹及，”

　　“采臣先生。”

　　董良连称呼都改了，这个张亮基确实有能力。刚才他说不擅长治水，显然是在谦虚。

　　“我这里有1个大计划。地图拿来。”董良跟傅善祥吩咐道。

　　不1会儿，便有工作人员搬来1张贴着北方各省舆图的屏风。最快更新无错小说阅读，请访问手机请访问：