日期：2016-03-0221:51:52

　　（正文）

　　就这样一直争争吵吵到6月24日，大本营陆海军部终于决定了《适应形势演变的帝国国策纲要》。其主要内容为：

　　一是仍坚持为解决中国事变而努力。

　　二是继续向南方扩展。

　　三是对于德苏战争暂不介入。秘密作好对苏作战准备，如果德苏战争的进展情况对帝国极为有利时就断然行使武力以解决北方向题。

　　对于第二条的“继续向南方扩展”，大本营陆海军部于之前的6月11日就制定了如下的《关于促进南方施策的方案》：

　　一是向法属印度支那南部进驻必要的兵力。

　　二是为达成上述目的，应进行必要的外交谈判，同时迅速做好进驻的各项准备。在已完成进驻准备而法属印度支那仍不接受我方要求时应开始进驻。届时法属印度支那如进行抵抗，我方当即行使武力。

　　三是在推行本施策过程中如遭到美、英、荷的阻碍而又无法打开局面，帝国为了自存自卫达到忍无可忍的地步时，则不惜孤注一掷地对美英荷开战。

　　在6月25日政府与军部的联席恳谈会和26日到28日的正式会议上，政府和军部开始了对新国策的大讨论。前几天刚刚答应两位军务局长实施南进的松冈外相再次一反常态，强烈提出立即实施对苏作战，履行三国同盟承担的义务。在大家眼里，走位飘忽、忽南忽北的外相已经变成了一个十足的疯子。

　　松冈提出，如果断定德苏战争将在短期内结束的话就应该先搞定北面，在德国打败苏联之后再解决对苏问题在外交上是不好办的。如果日本打苏联的话估计美国也不会真正干预，因为罗斯福本来就讨厌俄国人。而向法属印度支那南部扩张很可能酿成同英美的战争。日本应该当机立断，先搞定北面然后再搞南面。

　　杉山参谋总长立即提出了异议：日本大部分兵力现在滞留在中国战场，实际上对苏作战是办不到的。目前关东军根本不具备与苏联进行大规模战争的能力，如果进一步增加兵力至少需要四、五十天时间或者更久。那时德苏战争的形势也许已经明朗，到时候形势有利的话再干不迟。

　　参谋次长冢田攻也站出来反对松冈，强调日本必须具有独立自主性：“我不懂政治，但是从军事角度来说，德国想干什么就干什么，这更让我们在做事之前有理由不去和他们商量。”

　　东条陆相随声附和：“德国迄今为止的作法没有同我们商量过。”

　　杉山也站出来支持东条和冢田：“德国确实没有及时和适当地同我们沟通。”

　　有一种不安的情绪也会场上悄悄蔓延。大家担心，一旦日本帮助德国很快地打垮苏联，德国的更加强大就有使日本像意大利那样逐渐成为附庸的可能，但是这话谁都不会也不愿意说出来。

　　松冈依然坚持自己的观点：“不管德国商量没商量，我们都应该以诚相待，要以诚心来抓住德国。”也就是“宁教天下人负我，不教我负天下人”。

　　松冈外相强调，目前最好不要在南方点火把目标定在北面，同时提议将进驻法属印度支那南部的行动拖迟6个月左右。可能是觉得前几天已经答应了现在反悔有点说不过去，松冈又附加说，如果首相和统帅部坚决要实行的话，因为自己之前曾经表示过赞成，所以并不反对。对此海军再次出现了犹豫，但是陆军的坚持使得海军很快改变了主意。杉山参谋总长、永野军令部总长、近藤信竹军令部次长、冢田攻参谋次长经过商议后认为：应该在南方坚决实行进驻。

　　近卫首相之前一直力主进行日美会谈，此时他像“卢沟桥事变”之后一样再次做出了违心的决定。他的话是“统帅部要干的话就干”。后来前外相有田八郎刻薄地评价近卫此举是“连一个回合的交锋都没有就投降了”。

　　既然近卫和松冈都表示了同意，其他大臣更无话可说。在苏德战争爆发之后，日本终于艰难地做出了南进的最后决定。

　　被迫同意南进的松冈还是心有不甘，他对未来做出了预言：“我预言几年后的事从来都是准确的。今天我预言如果插手南方肯定要闹出大乱子，你们能保证不出乱子吗？识时务者为俊杰。以前我曾经是个南进论者，但今天我转向北方了。”

　　在决定与美国开战之前，日本总共召开了四次重要的御前会议，我们不妨就从这一次开始排名。1941年7月2日，战前第一次御前会议在建于1889年的明治皇宫召开。会议内容就是对《适应形势演变的帝国国策纲要》进行审议。裕仁以此刻应有的庄重姿态，身着大礼服毫无表情坐在正中的高位。出席会议的除首相、内相、陆、海、外、藏相、陆海军两统帅总长和次长、枢密院议长外，企划院总裁铃木贞一也列席了会议。所有与会之人均身着正装，——军人军装文人燕尾服，规格不可谓不高也。

　　近卫首相首先发言：为建设“大东亚共荣圈”确立帝国自存自卫的基础，当前必须解决好南、北、中三个方向的问题。北部要做好对苏战争的准备，中部必须继续努力解决中国事变，南部要抓住难得的历史机遇积极实施南进。

　　杉山参谋总长就处理中国事变和北方问题作了说明。提出帝国除直接对重庆政权施压之外还要积极向南方扩展，切断从背后支援重庆政权并使其抗战意志不断高涨的英美势力和重庆政权的联系，这是促进解决中国事变极为必要的措施。对德苏战争，因帝国目前正在忙于处理中国事变，而且同英美之间的关系处于微妙阶段，所以以暂不介入为宜。但是在德苏战争演变对帝国有利的情况下，也要使用武力解决北方问题。

　　永野军令部总长认为：目前形势英、美、荷等国压迫日本的态势越来越强，当前最重要的是以不惜对英美一战的决心完成作战准备，对法属印度支那南部的进驻势在必行。这是海军领导人第一次正式公开表示日本不应回避与英美的战争。

　　枢密院议长原嘉道提出了问题：“德苏开战对日本来说确实是千载难逢的好机会。由于苏联在世界上散布共产主义，早晚有一天非打败它不可。关于进驻法属印度支那南部问题，日本如果动手的话，美国会不会参战呢？”

　　松冈外相马上接话：“不能说绝对不会。”

　　杉山参谋总长回答说：“德国的计划如果遭受挫折，就会演变为一场长期战争，美国就很可能参战。由于现在战局对德国方面有利，所以我认为日本即使出兵法属印度支那美国也不会参战。”

　　杉山进一步表示，如果推进到泰国的话就很可能因为与英属马来亚靠得太近与英国发生冲突，我们这次我们只推进到法属印度支那边界为止。

　　所有人都自欺欺人地认为，只要在进驻的过程中尽量避免武装冲突并将范围严格控制在法属印度支那边境之内，美英就不会因此而说三道四，更不会对日本开战。

　　中午13：30，御前会议圆满通过了内阁和大本营提交的《适应形势演变的帝国国策纲要》。

　　会后，松冈立即将会议相关内容通报了德国驻日大使奥特。奥特知道相当于佐尔格也知道，紧接着来自尾琦秀实的消息也证实了消息的真实性。斯大林通过佐尔格很快知晓了御前会议的内容：日本对苏联的进攻暂时只处于准备阶段，不会立即进行，日本是否发动进攻取决于苏德西线战局的进展情况。

　　开战以后德国曾多次敦促东京进行干预去进攻苏联。6月28日，里宾特洛甫电令奥特，敦促奥特做出积极努力让日本在东线向苏联西伯利亚地区发起进攻，策应德军在欧洲的攻势。他要奥特这样说，“由于日本似乎还没有准备好去进攻新加坡，这时还是先同德国一起去消灭苏联为好，以便以后腾出手来向南挺进”。里宾特洛甫同时要求大岛帮助奥特一起做政府的工作，大岛大使拍着胸脯满口答应。由于之前日本已经决定暂缓对苏联的进攻等待“熟柿”机会的出现，奥特和大岛的努力没有取得什么效果。

　　通知完奥特后，松冈又口头告知苏联大使斯梅塔宁，日本会信守《日苏中立条约》的承诺。这让一直胆战心惊的苏联大使长出了一口气。第二天松冈又向奥特保证说，那样说只是为了欺骗俄国人，事实上日本正在为进攻苏联进行军事上的准备。“光准备不动手”显然不能使希特勒和里宾特洛甫满意。奥特无奈向里宾特洛甫报告说，近卫和大部分内阁阁员反对日本对苏德战争进行干预，因为这样做有可能危害日本在中国的军事地位。