会议上弥漫着一种对德国强烈不满的气愤。让冢田次长和大家感到愤慨的是，日本连跟美国谈个小判都向德国提出谅解，干啥事都跟他们打招呼，现在看局势苏德马上就要干起来了，德国却连个屁都没对日本放。还是次长觉悟要高一点，自己心里不高兴还要做大家的思想工作，冢田强调考虑到构成三国同盟基础的日德两国当时还有着对苏和对美英的共同利害关系，此时还不能完全废弃三国同盟，要求大家稍安勿躁忍忍再说。

　　日期：2016-02-2922:54:34

　　（正文）

　　杉山参谋总长和田中第一部长回京后，从6月8日到10日连续召开了三天会议。作战部长田中新一少将主张采取强硬对策。他说：“如有可乘之大好时机，就应该对北方行使武力。”杉山总长和田中都倾向于解决北方的问题，说来说去还是大领导说了算。

　　但陆军省不同意参谋本部的意见。陆军省对武力解决北方问题态度消极，主张只有北方的形势达到“熟柿”，也就是即将瓜熟蒂落的时候才可以行使武力，就像当年参加法国战役的意大利和波兰战役的苏联一样，在对方即将倒下的时候在背后来上一刀，虽然有点卑鄙无耻但毕竟好处最大损失最少。陆军省对德苏战争的前景并不象德国领导人所说的那样乐观。他们认为苏联同样具备强大的实力，况且地域广阔回旋余地很大，俄罗斯民族具有超强的忍受力，当年拿破仑也很牛最后不就失败了吗？陆军省认为解决北方问题势必需要大规模地行使武力，为此所需的战略物资尤其是液体燃料实际上必须求之于南方。西伯利亚地区并没有日本急需的石油资源，因此断定强行解决北方问题是危险的。

　　6月14日，大本营陆军部提出了《适应形势演变的国防国策》并提交海军。6月20日，大本营海军部向陆军方面提出了自己的意见。海军的设想也是作好准备待机而动：对南方行使武力要充分做好准备，对北方的武力准备则只以现状为基础加以整顿。海军的意见是无论对北方还是南方，是否动用武力都要根据形势的变化而临机做出处置。

　　海军和陆军的主要分歧在于，海军是只进行准备根据形势来决定意向，陆军则是想先决定意向然后再有针对性地进行准备。

　　6月初驻苏大使建川美次报告说，莫斯科似乎对即将来到的战争毫无准备。6月16日，大岛大使报告“下周内德苏将开战”。对此参谋本部第五课也就是对苏情报课判断，苏联很难象德国所吹嘘的那样可以在短期内被打败，战争要持续相当长的一段时间。可以肯定的是，参谋本部所有人都坚信德国将取得最后胜利，只是在战争持续时间长短上存在分歧。

　　与此同时南方的形势也在不断恶化。美国随着战时体制的强化，一面在欧洲加强对英援助，一面在远东继续推行援蒋政策。在孤立无援的情况下蒋介石尚不肯屈服，现在国际形势大变，有了美英支持的蒋介石腰杆也越来越硬。虽然双方的议和谈判断断续续一直在进行，但随着重庆抗日热情的不断高涨，迫使蒋介石投降的希望已遥不可及。

　　南洋地区也麻烦不断。美、英、荷三国除了努力加强南方各地区的战备外，还在马尼拉、新加坡等地屡次举行军事代表联合作战会议，看来正在促进结成对日所谓的ABCD包围阵势。ABCD即美（America）、英（Britain）、中（China）、荷（Dutch）。4月21日到27日，美、英、荷三国在新加坡召开了联合会议并制定了一个联合行动方案，规定一旦任何一个与会国遭到日本攻击时将要共同采取的对策。

　　当时日本绝对不可缺少的法属印度支那和泰国的大米、橡胶、锡等战略物资也越来越难足额弄到。国内粮食大感不足的日本约有900万石必须依靠从法属印度支那和泰国进口。可是法属印度支那当局在5月6日提出把6月份对日出口合同量的10万吨减半到5万吨，还提出7、8月份合同量要再减少一半。日本认为这种不合作的态度可能是由于美英和法国戴高乐派以及当地华侨的策动。1940年末英国已经向泰国为新加坡订购了60万吨大米。另外，日本虽然用美元付款取得了法属印度支那橡胶年产量6万吨中的1万5千吨，但是可以预料，取得橡胶和锡、锰等其他战略物资将会越来越困难。英国甚至在5月16日作出决定，禁止从马来亚向日本出口橡胶。

　　粮食少了还可以紧紧裤腰带，但是支持作战的战略物资却必不可少。最让人头疼的还是石油。日荷经济谈判的进展异常艰难。相对其他地区而言，荷属东印度最不利于用兵，它的两翼分别是英国的马来亚和美国的菲律宾。虽然荷兰本土已被德国占领，但荷兰政府并没有投降，仍然作为英国的盟国在继续战斗。因此日本如对荷属东印度发动直接进攻，很可能马上就要同英国作战。美国在荷属东印度拥有大量的经济利益，对荷属东印度的进攻也势必导致与美国的作战。

　　难题还不止这一些。当时荷兰在荷属东印度已经部署了相当的兵力，有能力打一场阻滞战。即使最后无法阻止日本对荷属东印度的占领，也肯定会有充分的时间在来破坏贮存的石油和油井设备。那些宝贵的油田设备被放火烧掉的话一两年内都不能恢复正常生产。——这恰恰是日本军事当局最害怕的事情，这也正是日本一直希望和平解决荷属东印度问题的根本原因。此前双方的谈判已经进行了一年多。在小林一三特使迟迟不能打开局面之后，1940年12月28日前外相芳泽谦吉抵达巴达维亚（今天之雅加达）继续开展新一轮的谈判。

　　对于荷属东印度日本可谓是投鼠忌器，软不得又硬不得，芳泽特使也无能无力。由于背后有英美的撑腰，荷兰人几乎拒绝了日本的所有要求。荷兰人的顽固立场使芳泽感到沮丧。他报告东京说，除非日本采取果断措施否则将一事无成。荷兰人不但不给日本特殊的经济地位，也不同意向日本出售日本所要求的那些数量的石油、锡和橡胶。期间日本人甚至向荷兰人保证，绝对不把橡胶和锡转让给他们的仇人德国，荷兰人还是不松口。6月17日日荷谈判宣告破裂。在日本人眼里，荷属东印度充当了美英对日经济战略的帮凶。松冈外相对上述荷属东印度的不合作态度非常气忿，早在5月22日的会议上就提议停止同荷属东印度毫无意义的扯皮谈判。

　　针对北方压力骤减和南方日益恶化的严峻形势，尤其是历经半年日荷谈判的失败和各国加紧对日战备的态度，大本营陆海军部认为当前的首要任务是必须下定决心向法属印度支那南部进驻一部分兵力。

　　此举遭到了松冈外相的坚决反对。松冈提出，如果没有对美英作战的决心就不能着手进驻。他预言进驻法属印度支那南部将肯定引起与英、美的战争。这一策略在外交上也行不通，是对去年8月30日进驻北部时所签“松冈-亨利协定”的背弃，违背国际信义。松冈强调如果没有德国的帮忙，法国是不会轻易同意进驻的。

　　大本营马上反将一军，提出在进驻南部时如遭到美英阻碍则“不惜对美英一战”。其实陆海军还没有与英美作战的胆量，从内心里讲只是在与松冈赌气。近卫首相和陆海军都想当然地认为，日本不过是从北部推进到南部，又不是直接进攻新加坡和荷属东印度，不会引起美英的过度反应，更不会导致武装冲突。对此松冈外相警告说，战争随时可能打起来。退一步讲即使仗打不起来，也必然引起美英荷是对日的全面禁运。

　　从6月21日下午15时至晚上23时，陆海军两位军务局长武藤章和冈敬纯专程到松冈府上对外相进行了耐心的说服工作，最后松冈总算表示谅解。外相之所以同意是因为在会谈中冈敬纯少将投其所好暗示了攻占新加坡的可能性。他说：“一旦时机成熟就要挥戈北上，一旦英国本土崩溃也要在南方进攻新加坡。”这样外相才勉强同意了军部的意见。

　　松冈点头几个小时之后，苏德战争正式打响。